厦门着力培育发展城市核心竞争力 努力培育光电产业

　　“培育发展城市核心竞争力，厦门已经到了必须提出这个问题的时候了。”市委书记郑立中的讲话掷地有声，会后更引起了大家的热烈反响。因为资源有限，厦门这片据说可以生金的土地，确实到了必须以科学的发展观统领经济社会发展全局，全面落实建设海峡西岸经济区的战略部署，增创领先优势的时候了。

　　大建设拉开城市新框架

　　基础先行，是特区20多年建设和发展的一条成功经验。如今，厦门经济特区的土地更是“寸土寸金”。在全市经济工作会议上，基础先行依然被认为是构筑特区中心城市的重要指导原则。因为基础设施的大建设，将大幅拉开城市新框架，也就为厦门的未来营造了更大发展的空间。

　　“去年，我市海湾型城市拉开框架。明年，我们将迎来全面建设海湾型城市的热潮。”市计委主任郑栅洁说，我市提出明年360亿元的固定资产投资规模，其增量、增速比全省和全国平均水平超出4％。

　　郑栅洁说，在未来3年，我市还有300多个总投资高达1700亿元的大项目相继开工建设。其中，东通道、海湾大道、杏林—高崎公铁大桥、集美大道、大嶝桥等，将进一步密切岛内岛外经济联系；福厦铁路、厦深铁路、龙厦铁路、厦漳跨海大桥等，将加快厦门的对外辐射功能。

　　“我市投资向岛外更加倾斜，投资更加注重社会事业、民生保障，这是科学发展观的要求。”郑栅洁说，在未来3年岛外投资比重将高达75％。“明年房地产进一步向岛外延伸，预计安排105亿元。”市建设管理局局长黄诗福表示，基础设施的大建设必将加重工作量。我市建设审批经过三次提速后，已经把300多天的审批时限下降到了40多天。市建设管理局将加大协调力度，进一步优化城市投资环境。

　　市外资局局长孙希有表示，厦门有限的土地一定要提高利用价值。引进外资不能光看数字，还要看项目素质。厦门未来引资，必须走低能耗、无污染、高附加值的道路。

　　产业集聚支撑城市大发展

　　面对全国和周边地区你追我赶、竞相发展的竞争态势，我市要主动融入海峡西岸经济区，要发挥龙头作用，要增创领先优势，就必须培育发展城市核心竞争力。毫无疑问，产业竞争力是城市核心竞争力的基本要素。

　　全市经济工作会议提出，我市要走新型工业化道路，着力培育壮大产业集群。特别是要重视发展高新科技产业，甚至提出要把光电产业提升为继机械、电子和化工之后的第四大支柱产业。对此，市科技局局长李伟华感叹：“厦门，确实是按照科学的发展观在做！”李伟华说，走新型工业化道路，是厦门发展的根本。高新科技将提升厦门竞争力，给厦门经济带来稳定、快速、健康发展。我市58家重点高新科技企业占全市规模以上工业总产值的56％。这既说明我们的努力已经有一定成效，同时也说明我们的传统工业还有潜力可挖。而光电产业，本来就是我市三大新兴产业之一。其中，厦门已经是全国四大光照明基地之一。预计到2010年，我市半导体照明将达300亿元到500亿元的规模。

　　“做大强势企业，它们的裂变将加快我市产业集聚进程！”针对市委书记郑立中点出的我市在产业配套上的“二律背反”，厦工集团总经理王昆东说。而市国投公司总经理林小雄则进言，“要拉长做粗产业链条，要把配套厂商引进厦门来，我市还有很多文章要做。”

　　“现在的高级人才要用‘挖’，而不是引进。”“在引进空降兵的时候，不要忘了我们的本土人才。”在与产业相关的人才竞争力问题上，大家讨论得格外热烈。市人事局局长刘育生表示，只要企业把需求提出来，就马上在厦门人才网上发布。

　　加强民生保障构建和谐社会

　　“我们的农业，对GDP的贡献率只有2．5％，明年甚至还会下降。但是，我们决不能忽视第一产业。因为我们还有20多万的农民。”市委书记郑立中郑重地说。此外，明年我市还将力争实现全年新增4万个就业岗位，扩大社会保险覆盖面和提高农民参加保险普及率，继续对低保户应保尽保。全市经济工作会议分组讨论时，大家明显感受到了我市加强民生保障，积极构建和谐社会的努力。

　　“发展是第一要务，民生是第一责任！”这是翔安区区长吴南翔的感受。他说，翔安区是厦门海湾型城市发展战略转变的产物，又迎来了厦门争创海峡西岸经济区重要中心城市的战略机遇期。翔安在加速新区城市高起点规划，全面推进基础设施和工业园区开发的同时，正在通过创新“三农”工作机制，实施项目带动，把富余劳动力转移好，树立新区政府“求真务实，一心为民，敢于负责”的形象。

　　同样，集美区区长黄锦坤也表示，集美在构建文教区、新城区和工业区“三大平台”的同时，要加强民生保障，尤其是对失地农民要以项目带动来转移，要使农民成“股民”，引导农民以投资入股的方式增加收入。此外，还要加强培训引导农民走上新的就业岗位。

　　“台湾的农业很发达，例如，有机垃圾可以变为有机肥料。我们应该抓住台湾产业外移的机会，加强这方面的合作。”对于合理解决农民的生存发展问题，副市长徐模谈起了他在以往考察中的发现。

　　此外，据市计委主任郑栅洁介绍，我市还加强了民生保障方面的投资力度。高崎（中埔）蔬菜批发市场扩建、东部固体废弃物处理中心，动物无害化处理场等10多个涉及民生保障的大项目，也将进一步提升厦门的城市品质，改善厦门人居环境。本报记者张小燕

　　声音

　　市发展计划委员会主任  郑栅洁

　　市计委明年的工作重点是：着眼当前抓好两件大事，谋划未来重点编制一个规划。两件大事是指：深入实施项目带动战略，全面建设海湾型城市；加速转变经济增长方式，全面提升核心竞争力。编制一个规划指的是“十一五”规划。

　　市财政局局长黄强

　　今年财政经济运行状况的总体评价是：地方财源实力不断增强，财政保障能力得到提高，财政资源配置更加优化，政府运行成本有效降低。

　　明年我市应进一步调整和优化经济结构，培植壮大地方财源，做大财政蛋糕，为全市经济社会发展提供有力保障。

　　厦大经济研究所助理研究员朱世陆

　　要把厦门的经济总量做大，必须处理好提高资源利用率和配置效益的问题，比如厦门在提出“以港立市”，大力发展港口经济的同时，如果不注重对港口资源的保护，一旦海滩滩涂逐渐减少、深海港淤积日益加重，就将对港口经济的长远发展产生不利影响。